一些東歐國家計劃購買美國的“標槍”反坦克導彈。
據外媒報道，歐洲國家近期紛紛大幅增加國防預算，大量采購武器裝備，給歐洲本土軍工企業(yè)帶來巨大商機與挑戰(zhàn)，未來也將對歐洲防務態(tài)勢和地區(qū)安全局勢產生微妙影響。
歐洲多國急購軍火
近期，歐洲國家在防務建設方面的主要動向可歸納為兩個關鍵詞。
一是漲軍費。美國助理國防部長瑪拉·卡林日前在美國國會聽證會上稱，歐洲盟國正在增加軍費開支，以保衛(wèi)歐洲領土完整。德國、丹麥、瑞典和意大利紛紛宣布，將軍費所占國內生產總值比例提升至2%。德國還將額外從財政預算中撥款1000億歐元（1歐元約合7元人民幣）用于軍費開支。對于軍費增加的理由，瑞典首相安德森解釋稱，此舉旨在向國內展示強化防衛(wèi)力量的姿態(tài)。同時，波蘭也宣稱，將軍費所占國內生產總值比例由2%提升至3%，軍隊人數由現在的12萬人增至25萬人。
二是忙采購。歐洲媒體援引知情人士的話稱，德國即將與美國洛克希德·馬丁公司達成35架F-35戰(zhàn)斗機的交易。同時，德國還在研究引進“薩德”反導系統的可能性。波蘭國防部裝備采購部門發(fā)言人克日什托夫·普拉特克近日表示，波方迫切希望走“特別快速程序”，購買數架美國通用原子公司生產的MQ-9“死神”無人機。另據報道，一些東歐國家計劃購買北約援助烏克蘭的某些同款武器，包括美國雷神公司的“毒刺”防空導彈和雷神與洛克希德·馬丁公司共同生產的“標槍”反坦克導彈。
此外，美國國務院近日批準向英國出售價值約7億美元的反導系統，包括洛克希德·馬丁公司生產的一套彈道導彈跟蹤雷達和兩套指揮控制與作戰(zhàn)管理通信系統。英國路透社評論稱，英國政府可能早在俄烏沖突爆發(fā)前就開始討論采購事宜。
軍工企業(yè)喜憂參半
對于歐洲國家的軍費增長和采購熱潮，歐洲軍工企業(yè)可謂喜憂參半。
一方面，歐洲軍工企業(yè)將獲得更多訂單和機會。以德國為例，鑒于德國政府宣布將額外從財政預算中撥款1000億歐元用于國防開支，德國主要軍工企業(yè)計劃在短期內提高產量，并持續(xù)增加產能，以滿足和適應德國聯邦國防軍的需求?？湛图瘓F、萊茵金屬集團、蒂森克虜伯船舶系統公司等歐洲大型軍工企業(yè)也紛紛宣布，將把工作制度調整成多班運轉模式，同時發(fā)展更多新的合作伙伴以提高產量。
另一方面，需求量大幅增長也暴露出歐洲軍工企業(yè)的短板與不足，使其面臨嚴峻考驗。這突出體現在3個方面。
一是吞吐量有限。歐洲媒體評論稱，面對軍費增長和采購訂單增加的大好局面，歐洲軍工企業(yè)可能死于“消化不良”。歐洲軍工產品，尤其是聯合研發(fā)的產品生產周期普遍較長。據悉，近年來一直在推進的歐洲無人機和新型主戰(zhàn)坦克項目，仍需數年才能研發(fā)成功，短期內難以滿足歐洲國家“加急采購”的需求。
二是協調性欠佳。歐洲防務局首席執(zhí)行官賽迪維稱：“歐洲國家之間要加強軍備采購方面的協調?？焖贈Q策并不意味著急于求成或者考慮不周。相反，我們應該更加理智地花錢?！卑亓謬H戰(zhàn)略研究所研究員薩帕迪諾稱：“在歐洲成為全球防務市場重要參與者的情況下，歐洲國家應共同商討如何在采購國產裝備和國外裝備之間尋求平衡。”此外，歐洲分析人士認為，如果國防預算和采購資金充足的話，歐盟各成員國傾向于依托本國軍工企業(yè)研發(fā)相關產品，而非與他國共同研發(fā)，這可能導致共同研發(fā)項目的“流產”。
三是競爭力不足。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所近日發(fā)布的一份研究報告，歐洲在全球武器貿易中的份額在過去5年中從10%上升到13%，歐洲最大的武器買家是英國、挪威和荷蘭，武器主要來源國是美國。參與該報告撰寫的研究人員西蒙·魏茨曼表示，歐洲將大幅增加軍費開支，購買大量武器裝備，其中很大一部分將來自美國。從上文中提及的歐洲各國軍備采購計劃也可看出，美制武器幾乎占據壟斷地位。
借勢推進防務自主
總體來看，歐洲國家近期大漲軍費、瘋狂采購，意圖進一步提高軍事綜合實力，強化戰(zhàn)略威懾能力，同時推進歐洲自主防務。
斯德哥爾摩國際和平研究所預測，未來10年，歐洲軍事發(fā)展的重點將放在加強防御能力方面。在近期公布的《安全與防務戰(zhàn)略指南針》中，歐盟不僅要求建立一支規(guī)模達5000人的快速反應部隊，還要求各成員國增強合作研發(fā)能力。同時，歐盟領導人近期還表示，各成員國間應就聯合研發(fā)和采購進行更多合作。德國30位軍工企業(yè)高管日前呼吁德國政府簡化裝備采購流程，避免過多“官僚主義干預”。法國總統馬克龍稱，法國將利用其國防工業(yè)基礎完備的優(yōu)勢，與更多歐洲國家開展軍工合作。
可以預見，歐洲國家將以軍費增長為契機，一方面構建要素更完備、攻防更均衡、互操作性更強的國防戰(zhàn)備體系，另一方面多措并舉補短板強弱項，力爭打破美國軍工巨頭在歐洲市場的壟斷地位，構建更具韌性、更加高效、更有競爭力的軍工生產體系。不過，歐洲各國提高軍費開支雖對歐洲軍工業(yè)發(fā)展和歐盟防務自主進程有一定積極影響，但也可能帶來相當程度的沖擊。歐盟、各成員國政府和軍工業(yè)界仍面臨諸多復雜挑戰(zhàn)。（傅波）