就業(yè)是最基本的民生，也是每年全國兩會最受關(guān)注的熱點話題之一。政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預期目標包括“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右”等。
如何多措并舉穩(wěn)就業(yè)？實踐中有哪些好辦法？許多代表委員談經(jīng)驗、提建議，表示突出就業(yè)優(yōu)先導向，凝聚各方合力，定能為勞動者鋪就奮斗出彩之路。
“穩(wěn)就業(yè)”發(fā)力顯效
2023年，隨著國民經(jīng)濟回升向好，穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力顯效，就業(yè)形勢總體改善。政府工作報告指出，過去一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人。
“經(jīng)濟回升向好為就業(yè)形勢穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)，及時出臺的穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策為促就業(yè)提供有力支撐?！比珖舜蟠?、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長王斌說，江蘇大力推行惠民利企政策“免申即享”“直補快辦”，去年全力落實就業(yè)和穩(wěn)崗各項政策，向3.35萬戶中小微民營企業(yè)投放“蘇崗貸”低息信用貸款超1200億元。
“各方政策紅利加速釋放，為穩(wěn)定就業(yè)形勢提供了重要保障?！比珖舜蟠?、浙江省寧波市人力資源和社會保障局局長葉苗介紹，寧波推進高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)新城市建設(shè)，通過打造零工市場、零工驛站、零工服務網(wǎng)點“三位一體”的零工服務體系，實施“一人一技”終身職業(yè)技能培訓，開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)推進行動等舉措，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮說，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量提升，但就業(yè)領(lǐng)域一些不平衡不充分問題仍然存在，必須把解決群眾就業(yè)問題放在更突出的位置，保持經(jīng)濟拉動就業(yè)能力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與就業(yè)轉(zhuǎn)型同步、高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)同步。
落實完善政策支持
穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。今年政府工作報告提出，落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
“企業(yè)是吸納就業(yè)的源頭活水?！比珖舜蟠怼|華通動力科技有限公司董事長張國強說，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，公司近年來通過拓展業(yè)務范圍和區(qū)域，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。他建議大力推動主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在推動高質(zhì)量發(fā)展中更好促進就業(yè)。
高校畢業(yè)生是促進就業(yè)的重點群體，預計今年高校畢業(yè)生超過1170萬人。全國人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學校長吳德說，學校采取了促進供需匹配、精準對接、針對性就業(yè)指導服務等一系列舉措，畢業(yè)生保持較高就業(yè)率。應進一步深化高?！熬蜆I(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革，優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促進畢業(yè)生更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。
加強職業(yè)教育培訓，為就業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造更有利的條件。全國人大代表、廣東省機械技師學院教師楊登輝曾獲得世界技能大賽冠軍。他表示，伴隨經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)寄苋瞬诺男枨罅亢艽螅ㄗh推動“新八級工”制度更好落地執(zhí)行，讓企業(yè)更加主動地落實高技能人才待遇，激勵更多青年走上技能成才之路。
為勞動者送上暖心服務
從包車、包機、包專列返崗到跨省招聘、勞務協(xié)作，年初以來，“春風行動”等穩(wěn)就業(yè)措施為勞動者送上暖心服務。一些代表委員表示，當前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，下一步需落實落細各項服務舉措。
全國人大代表、河北省邯鄲市科學技術(shù)協(xié)會主席凌濤建議，利用市場化配置手段，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園和零工市場，搭好供需橋梁，使勞動者有平臺、有途徑、有渠道就業(yè)；打造“一站式”“不打烊”服務，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境；因地制宜建立大學生見習實習實訓基地，充分保障高校畢業(yè)生穩(wěn)崗就業(yè)。
政府工作報告提出擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席辜清建議，完善新就業(yè)形態(tài)各類職業(yè)工傷保險認定辦法，加大“勞動者驛站”、新就業(yè)形態(tài)法律服務中心等公益服務陣地建設(shè)力度，完善用工指導、爭議處理等綜合維權(quán)保障機制，推動新業(yè)態(tài)、新職業(yè)健康發(fā)展。
全國政協(xié)委員、重慶市人力資源和社會保障局局長黎勇說，重慶今年將重點從制度機制、穩(wěn)崗拓崗、職業(yè)培訓、數(shù)字賦能四方面著手，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。充分發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制作用，組織各部門單位共同參與崗位開發(fā)、資金投入及就業(yè)服務活動，形成“大就業(yè)”工作格局。圍繞主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動對接重大項目用工需求，深度挖掘崗位資源。打造全生態(tài)創(chuàng)業(yè)服務體系，培育就業(yè)的新增長點。