一位多次參加公務(wù)員考試的人士對論文可獲加分頗有異議:“論文很容易出現(xiàn)替寫現(xiàn)象,誰也說不清楚,公務(wù)員加分應(yīng)當(dāng)和自身貢獻相關(guān),這種涉及評獎的論文加分如果監(jiān)管落實不到位的話,很容易被操作。”
一些地方出臺的行政、事業(yè)單位工作人員子女可獲加分等明顯有悖公平的加分方式,更是受到了輿論的廣泛質(zhì)疑。
一些地方少數(shù)民族加分超越法律規(guī)定范圍,云南糾正各種加分項目中,唯有民族照顧政策出現(xiàn)在《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱“《公務(wù)員法》”)中,其第21條規(guī)定:“民族自治地方……錄用公務(wù)員時,依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧”。
原人事部2007年發(fā)布的《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》中也有類似表述:“民族自治地方錄用公務(wù)員時,依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧”。
中國青年報記者發(fā)現(xiàn),不同地區(qū)對少數(shù)民族考生加分的規(guī)定存在差異。
部分省份對加分考生的民族和報考崗位所在地進行了限制。如重慶市規(guī)定,僅“報考少數(shù)民族地區(qū)公務(wù)員的少數(shù)民族報考者”可以獲得加分;青海省規(guī)定,“報考州、市、地及以下公務(wù)員職位的少數(shù)民族考生”可獲加分;內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定“蒙古族、達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族應(yīng)聘人員”可獲加分。
有些省份則對所有少數(shù)民族實行統(tǒng)一加分,如廣西壯族自治區(qū)規(guī)定“少數(shù)民族加3分”。
有一些非民族自治地區(qū)也制定了少數(shù)民族加分政策。比如安徽省對少數(shù)民族實行統(tǒng)一加分,“筆試成績合成前在每科成績上各加2.5分”。
由于少數(shù)民族加分出現(xiàn)爭議,在個別省份還出現(xiàn)了政策調(diào)整情況,比如云南省。
在2009年云南省的公務(wù)員考試加分政策中,對7個人口較少民族考生筆試成績加10分,對4個特困民族筆試成績加8分,對其余44個少數(shù)民族筆試成績加6分。換言之,云南的所有少數(shù)民族均可獲得6~10分的加分。2009年據(jù)此政策公示的加分名單中,少數(shù)民族加分考生超過5萬人。
這樣大規(guī)模的加分范圍及分值引發(fā)了部分考生質(zhì)疑。有考生認為:“公務(wù)員考試競爭本來就十分激烈,如此大規(guī)模的加分是否有失公平呢?”
還有考生表示,少數(shù)民族可以享受6~10分的加分,而在社會基層奉獻多年的考生只能加4~5分,有失公平。
對此,云南省開展了調(diào)研。2009年年底,云南省人力資源和社會保障廳在回復(fù)網(wǎng)友“公務(wù)員考試加分是否有失公允”的提問時表示,“在今后的考錄過程中,將深入調(diào)查研究,并根據(jù)實際情況作出適當(dāng)調(diào)整,使政策更加科學(xué)、合理”。
最終,據(jù)今年云南省的公告:“2010年對少數(shù)民族的優(yōu)惠照顧改為加大單設(shè)少數(shù)民族崗位的方式,不再進行加分照顧。”
加分分值和方法“各自為政”,有些可累計加分
除加分項目繁雜外,加分方法和分值大小“各自為政”,各省(區(qū)、市)也存在很大差異。
如山西省和青海省對符合加分條件的考生筆試成績統(tǒng)一加5分;陜西省、重慶市的加分分值范圍為5至10分。內(nèi)蒙古自治區(qū)的規(guī)定中,還有“3.2分”與“4.8分”這樣的加分分值。
分值最高的單項加分項出現(xiàn)在寧夏回族自治區(qū)。該區(qū)規(guī)定,烈士的配偶、子女(違反計劃生育政策者除外)可加20分。同時,與大部分省份僅取最高分值加分的政策不同,寧夏允許符合“回族考生”、具有指定基層工作經(jīng)歷、取得法律職業(yè)資格證等五類加分標(biāo)準(zhǔn)的考生累計加分,最高可加20分。
同一項目,在不同省份加分分值也不一樣。在大多數(shù)省份,基層工作經(jīng)歷類項目加分分值為5分;寧夏回族自治區(qū)規(guī)定,在寧夏服務(wù)的“三支一扶”等基層服務(wù)人員服務(wù)滿2年以上并考試合格的,在筆試成績上加8分;在西藏自治區(qū),對服務(wù)3年期滿且考試合格的西藏“三支一扶”人員,筆試總成績加12分。