歷時兩年半的中職學(xué)校專業(yè)目錄修訂工作近日結(jié)束。教育部5月12日公布了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄(2010修訂)》(以下簡稱新《目錄》),從今年秋季學(xué)期開始執(zhí)行。在新《目錄》中,“核技術(shù)應(yīng)用”、“公安保衛(wèi)”等一些傳統(tǒng)的中職專業(yè)消失了,同時出現(xiàn)了“城市軌道交通信號”、“寵物養(yǎng)護與經(jīng)營”、 “動車組司機”、“咖啡師”、 “彩鈴編輯”、“房地產(chǎn)經(jīng)紀協(xié)理”等時髦新專業(yè),這些新專業(yè)無一例外,都與時下新興產(chǎn)業(yè)緊密銜接。與原《目錄》對比后發(fā)現(xiàn),新《目錄》的專業(yè)類從原來的13個增加到19個,專業(yè)數(shù)從270個增加到321個,新增專業(yè)85個,刪除專業(yè)22個。
中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄是國家對中等職業(yè)教育進行宏觀管理的基礎(chǔ)指導(dǎo)性文件,是中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置與調(diào)整專業(yè)、實施人才培養(yǎng)、組織招生、指導(dǎo)就業(yè),以及行政管理部門規(guī)劃專業(yè)布局、進行教育統(tǒng)計和人才預(yù)測等工作的主要依據(jù),也是學(xué)生選擇就讀專業(yè)、社會用人單位選用中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。教育部有關(guān)部門表示,今后教育部將每三年對中職專業(yè)目錄進行一次修訂。
可問題是,這次位列目錄中的專業(yè),要是下次目錄修訂取消了,這個專業(yè)的命運就懸了 雖然教育部說,目錄修訂后,原專業(yè)還可延續(xù)以前的名稱,可是由于目錄具有重要的“社會用人單位選用中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考”的作用,要是用人單位不承認目錄之外專業(yè),那學(xué)校和學(xué)生不就自認倒霉?
教育部門和勞動部門確實具有為學(xué)校辦學(xué)提供信息服務(wù)的作用,但是采取制訂具有很強強制性的專業(yè)目錄的方式卻值得商榷。按理,學(xué)校開辦怎樣的專業(yè)、采取怎樣的培養(yǎng)模式,應(yīng)屬于學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)范疇。而且,以職業(yè)和就業(yè)為導(dǎo)向,是中職辦學(xué)的基本特點。要讓這一特點得到體現(xiàn),必須讓中職有靈活的辦學(xué)自主空間。只有學(xué)校有辦學(xué)自主權(quán),才能靈活地根據(jù)社會需求,調(diào)整專業(yè)設(shè)置以及每個專業(yè)招生的規(guī)模。而教育行政部門的專業(yè)目錄,顯然制約了學(xué)校的這種辦學(xué)自主權(quán),學(xué)校必須舉辦目錄內(nèi)的專業(yè),卻不能自主舉辦目錄外的專業(yè)。
對于這次目錄新增的時髦專業(yè),筆者擔憂的是,各地政府在規(guī)劃中職、各中職在規(guī)劃本校專業(yè)發(fā)展時,也跟風(fēng)趕時髦,一時之間,很多中職 有可能包括中西部不發(fā)達地區(qū)的中職 都出現(xiàn)“咖啡師”、 “寵物養(yǎng)護與經(jīng)營”等新興專業(yè),那這些專業(yè)的學(xué)生有可能很快難以找到工作。而由于他們所學(xué)內(nèi)容專業(yè)性、職業(yè)性很強,就會出現(xiàn)明顯的教育浪費。
國家教改規(guī)劃綱要指出,各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé),建立健全公共教育服務(wù)體系,逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化,維護教育公平和教育秩序。改變直接管理學(xué)校的單一方式,綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施,減少不必要的行政干預(yù)。目前看來,政府部門還沿襲傳統(tǒng)的行政方式和行政思維,特別喜歡行政措施、政策指導(dǎo),而不太善于使用其他管理學(xué)校的方式。所以,推行教改,最重要的就是改革教育行政部門的工作方式和工作思維,不然,教育新政也不過是新瓶裝老酒。