“野雞救護車”最高可被罰5萬元！今天上午，《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)提交市人大常委會審議。當中規(guī)定：盜用、冒用急救醫(yī)療指揮機構、承擔院前急救任務的醫(yī)療機構或“120”名稱的，將被處以3萬元以上5萬元以下的罰款；對屬于流浪乞討救助對象的危重傷病員，救治費用由承擔院前急救任務的醫(yī)療機構先行墊付。

　　社會急救網(wǎng)絡大擴容

　　市法制辦主任吳明場表示，目前廣州實施的是1996年頒布的《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》(下稱現(xiàn)行《條例》)，它所確立的社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡結構，已無法滿足廣州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設。其主要問題有：城區(qū)急救站過密，遠郊地區(qū)布點過少；未能將民辦醫(yī)療機構納入社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡；新辦的各類醫(yī)療機構，由于沒有評定等級也無法納入網(wǎng)絡。

　　為此，《條例(修訂草案)》改革了急救醫(yī)療網(wǎng)絡醫(yī)院的確定標準，不再以醫(yī)院等級作為確定網(wǎng)絡醫(yī)院的依據(jù)，而是以是否符合急救醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃和從事院前急救醫(yī)療條件作為指定網(wǎng)絡醫(yī)院的核心要件。

　　無力付費急救有新規(guī)

　　在對于無力支付急救費用的傷病員的特殊保障方面，《條例(修訂草案)》規(guī)定：對屬于流浪乞討救助對象的危重傷病員，救治費用由承擔院前急救任務的醫(yī)療機構先行墊付。醫(yī)療機構墊付的救治費用，經衛(wèi)生行政部門組織財政、民政、勞動和社會保障部門審核后，按流浪乞討人員救助管理的有關規(guī)定償付。

　　對因意外傷害需緊急搶救、無經濟支付能力又無其他渠道解決急救期間的基本醫(yī)療費用的傷病員，承擔院前急救任務的醫(yī)療機構，可協(xié)助其申請“紅十字社會急救醫(yī)療救助專項資金”，支付急救期間的基本醫(yī)療費用。

　　醫(yī)院見死不救要挨罰

　　《條例(修訂草案)》還明確規(guī)定，對承擔院前急救任務的醫(yī)療機構及其工作人員，擅自動用院前急救醫(yī)療用車、藥械和設備執(zhí)行非急救任務；不執(zhí)行24小時應診制度；不在規(guī)定時間內派出救護人員和救護車；不按規(guī)定搶救、診治和轉送傷病員的，對其直接負責的主管人員和直接責任人員，給予行政處分或解除聘用合同，對有關單位則處五千元以上兩萬元以下罰款。

　　對承擔院前急救任務的醫(yī)療機構及其工作人員，拒絕服從急救醫(yī)療指揮機構指揮調度的；拒絕搶救急、危、重傷病員的；非因不可抗力延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴重后果的，《條例(修訂草案)》明確：由衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構通報批評；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，并按有關規(guī)定給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　同時，《條例(修訂草案)》首次明確規(guī)定，公安、民政、通訊、供電等有關單位，不履行社會急救醫(yī)療保障義務，造成嚴重后果的，由上級行政機關或監(jiān)察機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　條例(修訂草案)3大變化

　　變化一

　　救護車出車時間

　　10分鐘→5分鐘

　　現(xiàn)行《條例》對救護車出車的要求是，接到命令后10分鐘內派出院前急救車輛和人員。而《條例(修訂草案)》不但要求承擔院前急救任務的醫(yī)療機構實行24小時應診制，還明確要求承擔院前急救任務的醫(yī)療機構，不論白天還是夜晚，在接到急救醫(yī)療指揮中心的調度命令后，5分鐘內即派出院前急救車輛和人員。

　　變化二

　　呼救錄音保存

　　3個月→1年以上

　　現(xiàn)行《條例》只要求120的呼救專線電話錄音保存3個月，而《條例(修訂草案)》則規(guī)定電話錄音應當保存1年以上。

　　此外，《條例(修訂草案)》也明確了社會急救系統(tǒng)的聯(lián)動機制，明確規(guī)定：110、119、122等應急系統(tǒng)接警時，得知有需要急救的傷病員，應及時通知急救醫(yī)療指揮機構。