省教育廳廳長副張雄強(qiáng)回答：
根據(jù)2011年的教育經(jīng)費統(tǒng)計，全省教育經(jīng)費總收入795.45億，比上年增長32.51%，增幅居全國第5位。在總收入中全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占到529.46億，比上年增長40.15%，高于財政經(jīng)常性收入增幅9.62個百分點，達(dá)到了法定增長要求，也達(dá)到了中央財政去年對陜西省的目標(biāo)。
這幾年教育錢多，省教育廳在財政廳的強(qiáng)力支持下，基本上把保學(xué)?；具\轉(zhuǎn)和促教育改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，著力推進(jìn)財政教育投入管理體制和長效機(jī)制建設(shè)。
一是建立健全各級各類學(xué)校財政基本保障體系，有效提高教育運轉(zhuǎn)水平。
1、去年秋季學(xué)期開始，學(xué)前教育啟動并實現(xiàn)了按照每名幼兒700元的標(biāo)準(zhǔn)，免除全省幼兒園(含民辦)大班、學(xué)前班保教費，按照每名幼兒750元的標(biāo)準(zhǔn)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前一年在園幼兒補(bǔ)助生活費；按照每個幼兒每年200元、1000元、1500元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助幼兒園、農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前班和特殊兒童隨班就讀康復(fù)求援中心的公用經(jīng)費。
2、深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，將城鄉(xiāng)小學(xué)、初中、特殊教育校生均公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到500元、700元和800元，較2010年均增加200元；3、建立高校生均撥款綜合定額體系，省屬本科高校和高職(高專)學(xué)校撥款杳無音信分別達(dá)到9000元、7000元。4、逐步建立起覆蓋全省各級各類學(xué)校學(xué)生的資助政策體系，確保所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利就學(xué)。全省共有6.73萬名學(xué)前一年幼兒，48萬名中小學(xué)寄宿生，28萬名普通高中學(xué)生得到生活補(bǔ)助，資助面分別達(dá)到20%、55%和30%。全省有145.2萬名中小學(xué)生享受蛋奶工程，有25.5萬名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育，高校和中職學(xué)校學(xué)生受助人數(shù)分別達(dá)到25.87萬人次和77.54萬人次，各級各類學(xué)校學(xué)生基本生活費用補(bǔ)貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制一次性補(bǔ)助受益學(xué)生達(dá)到145.36萬人。
二是著力解決教育重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的突出問題。按照力爭三年內(nèi)每個縣城至少有兩所、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所辦公標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，從根本上解決全省幼兒“入園難、入園貴”問題的目標(biāo)，2011年共支持完成441所幼兒園的新建、改擴(kuò)建任務(wù)；支持實施中小學(xué)校舍安全工程，全省累計開工面積1100萬平方米，改善基本辦學(xué)條件，很重要的就是高校的統(tǒng)籌劃債，劃掉的債務(wù)可能達(dá)到80%。
三是支持高等教育的分類發(fā)展，去年資金達(dá)到8.3億元。
關(guān)于財政對教育投入的支出結(jié)構(gòu)情況。用于學(xué)前教育和特殊教育18.83億，義務(wù)教育方面的支出是290億，用于高中階段教育77.74億，用于民族教育，留學(xué)生教育和基本保障性支出是68.3億。
民政事業(yè)的投入情況如何？
周鐵煥委員詢問：2011年財政對民政事業(yè)的投入情況如何？這些資金是如何安排的？其中在城鄉(xiāng)低保資金的使用、管理方面還存在什么問題？
省民政廳廳長曹莉莉回答：
2011年，隨著擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生政策的推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入都有新的提高。
1、保障人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)低保37.9萬戶、84.4萬人，月人均補(bǔ)助由2010年的218元提高到235元，增長了5.5%；農(nóng)村低保88.4萬戶、221.2萬人，月人均補(bǔ)助由2010年的85云提高到90元，增長了5.8%。
2、資金支出：中省共下?lián)艹青l(xiāng)低保資金49.56億元，增長30%，其中城市低保資金20.66億元（中央16.56億，省級4.1億），增長32%，農(nóng)村低保資金28.9億元（中央24.4億，省級4.5億），增長29%。
3、資金使用和管理：一是專款專用，封閉運行。城鄉(xiāng)低保資金按照“民政部門確定對象和標(biāo)準(zhǔn)，財政部門核撥資金，銀行代發(fā)到個人”的辦法，采取直通車的方式直接兌付到低保對象的“一卡通”賬戶上，從機(jī)制上保證了資金的?？顚Ｓ?，封閉運行。二是張榜公示，接受監(jiān)督。堅持采取“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象，并將救助對象、救助金額、救助時段在縣、鄉(xiāng)、村三級公開欄張榜公布7天，公開透明，接受群眾監(jiān)督。三是三級聯(lián)網(wǎng)，動態(tài)監(jiān)管。為了有效落實城鄉(xiāng)低保政策的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，我們開發(fā)了“陜西省社會救助信息動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”軟件，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享。