本報(bào)記者 賈麗
3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。今年的政府工作報(bào)告提到，2025年將安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。
根據(jù)國家發(fā)展改革委于2024年9月23日舉行專題新聞發(fā)布會介紹，財(cái)政部于去年分批次直接向地方安排1500億元超長期特別國債資金，支持消費(fèi)品以舊換新，特別是加大汽車報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度。而今年這一資金規(guī)模較去年翻倍，且以舊換新政策的實(shí)施時(shí)間也再度拉長，補(bǔ)貼品類范圍持續(xù)擴(kuò)容。
作為“擴(kuò)內(nèi)需”的關(guān)鍵抓手，2024年“兩新”（推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）政策成效明顯。據(jù)商務(wù)部消息，2024年消費(fèi)品以舊換新帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過1.3萬億元；全國汽車以舊換新超過680萬輛，超3600萬名消費(fèi)者購買8大類家電以舊換新產(chǎn)品超過5600萬臺。
進(jìn)入2025年，我國相關(guān)政策持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。今年2月19日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部五部門印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》，部署深入開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動。全國31個(gè)省區(qū)市在各地兩會政府工作報(bào)告中紛紛將提振消費(fèi)作為重要任務(wù)，涵蓋汽車、家電、家居、數(shù)碼產(chǎn)品等重要領(lǐng)域，包括“以舊換新”“優(yōu)化消費(fèi)補(bǔ)貼流程”“推廣綠色智能產(chǎn)品”等。
華泰證券研報(bào)認(rèn)為，今年的促消費(fèi)政策將從多個(gè)方面發(fā)力，延續(xù)消費(fèi)品“以舊換新”政策，通過提高農(nóng)村養(yǎng)老金待遇、生育補(bǔ)貼等將“促消費(fèi)”與“促民生”相結(jié)合，支持新興產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。
作為傳統(tǒng)消費(fèi)的“四大金剛”成員，家電、汽車等推動和擴(kuò)大消費(fèi)的重要發(fā)力點(diǎn)。從消費(fèi)市場來看，以舊換新加力擴(kuò)圍成效顯著，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，全國消費(fèi)品以舊換新活動火熱開展，汽車、家電家居、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品等以舊換新銷售量達(dá)到860萬臺（套）、銷售額超過310億元。其中，家電銷售收入同比增長約166%。
政府工作報(bào)告介紹，一年來，我國因時(shí)因勢加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，推動經(jīng)濟(jì)回升向好。有力實(shí)施財(cái)政貨幣政策，擴(kuò)大支出規(guī)模，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)力保障，兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和政策利率，社會融資成本進(jìn)一步降低。圍繞擴(kuò)大有效需求，扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)，加力支持“兩新”工作，設(shè)備購置投資增長15.7%，家電類商品零售額增長12.3%。
中國家用電器協(xié)會副理事長徐東生表示，以舊換新政策將切實(shí)拉動內(nèi)需，也將進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)家電等相關(guān)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈的活力。在實(shí)施當(dāng)中，希望有關(guān)部門加快補(bǔ)貼兌現(xiàn)審核速度，減少企業(yè)墊資壓力。
海通證券研報(bào)認(rèn)為，“兩會”仍將重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)領(lǐng)域，并提出新一輪的促消費(fèi)政策，其中在傳統(tǒng)補(bǔ)貼領(lǐng)域，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，精準(zhǔn)發(fā)力。預(yù)計(jì)2025年將延續(xù)對汽車、家電等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)的補(bǔ)貼，且更具針對性。在家電領(lǐng)域，鼓勵(lì)綠色智能家電消費(fèi)，對符合更高能效標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品加大補(bǔ)貼力度，促進(jìn)家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代和綠色升級。同時(shí)，可能會結(jié)合人工智能應(yīng)用，對智能家電的消費(fèi)給予額外支持，如對具備智能語音控制、互聯(lián)互通功能的家電產(chǎn)品提供補(bǔ)貼。
政府工作報(bào)告進(jìn)一步指出，將從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。落實(shí)和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。