原標(biāo)題：優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)是西部開放關(guān)鍵
西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，我國西部地區(qū)進出口2.59萬億元，同比增長10.1％，高于同期我國外貿(mào)整體增速4.1個百分點。當(dāng)前，如何更好地推動西部地區(qū)高水平開放，成為題中應(yīng)有之義。
我國西部地區(qū)涵蓋12個省區(qū)市，擁有全國72%的國土面積、27%的人口。今年上半年，西部地區(qū)高水平對外開放取得一系列新進展。西部陸海新通道開行海鐵聯(lián)運班列5536列，同比增長22.7%。西部12個省區(qū)市進出口1.93萬億元，同比增長10.2%。西部地區(qū)各省、自治區(qū)、直轄市正在打破思維模式，聯(lián)手打造開放大通道，推動實現(xiàn)南向物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋100多個國家和地區(qū)的500多個港口。中歐班列通達(dá)歐洲的20多個國家200多個城市。
西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平也正穩(wěn)步提升，各地區(qū)推動高水平開放工作特色紛呈。如廣西通過平陸運河建設(shè)完善陸海一體化布局；四川升級“單一窗口”功能、探索建立跨區(qū)域共享數(shù)據(jù)和協(xié)同業(yè)務(wù)；重慶上半年承接?xùn)|部企業(yè)項目1300多個，協(xié)議簽約金額超6000億元；寧夏深化與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作，建成“中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，中阿雙方簽訂科技合作協(xié)議90多項；等等。
黨的二十屆三中全會明確提出，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動西部大開發(fā)形成新格局。盡管西部地區(qū)貿(mào)易、投資呈快速上升態(tài)勢，依然與東部長三角、珠三角等地區(qū)差距較大。區(qū)域高水平開放目標(biāo)的實現(xiàn)離不開區(qū)域要素稟賦、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善。正如產(chǎn)品附加價值各不相同，生產(chǎn)要素也有“等級”之分，不同生產(chǎn)要素的屬性、流動性及價值創(chuàng)造力是有差異的。進入新時代，信息、知識、大數(shù)據(jù)等正在成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵要素，正在改變企業(yè)的組織形態(tài)和價值創(chuàng)造模式，并決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量能達(dá)到的高度。作為后發(fā)展地區(qū)，西部的傳統(tǒng)要素資源稟賦制約著生產(chǎn)力快速發(fā)展，加上東部先發(fā)展地區(qū)的巨大要素虹吸效應(yīng)，西部生產(chǎn)要素供求多年來總體處于較低水平的均衡，軟件行業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平總體較低，數(shù)字普惠金融、電子商務(wù)等數(shù)字化企業(yè)所占比例以及數(shù)字化企業(yè)收入占GDP比重等指標(biāo)相較東南沿海地區(qū)差距較大。這些都導(dǎo)致了知識、信息、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素對西部地區(qū)高水平開放的促進作用存在滯后和韌性不足的問題。針對此，應(yīng)立足西部地區(qū)實際，找到相應(yīng)的解決辦法。
一方面，順應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)國際化分工與生產(chǎn)要素跨國流動并存的發(fā)展趨勢，探索改革路徑，促進西部地區(qū)對高質(zhì)量生產(chǎn)要素的吸附聚合，實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。西部地區(qū)自然資源、人文資源、旅游資源等“家底”豐厚，應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進要素，促進傳統(tǒng)要素與現(xiàn)代要素融合配置，提升全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造一大批西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括新能源、精細(xì)化工和新材料、航空航天裝備、汽車裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代旅游等。
另一方面，注重推進數(shù)字要素賦能傳統(tǒng)要素，提升西部骨干網(wǎng)服務(wù)能力、加快高質(zhì)量5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進物聯(lián)網(wǎng)和人工智能規(guī)模應(yīng)用。把握國家“東數(shù)西算”工程機遇，完善數(shù)據(jù)中心布局和建設(shè)。采取積極措施支持建立企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的通用平臺，加快建設(shè)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并與高校、職業(yè)院校合作，培養(yǎng)高素質(zhì)數(shù)字人才，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過制度創(chuàng)新，制定并實施有利于優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如稅收優(yōu)惠、融資支持和創(chuàng)新激勵，建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，不斷形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系和貿(mào)易投資體系，推動西部地區(qū)高水平開放發(fā)展。