本報記者 韓昱 張薌逸
重大項目一頭連著經濟發(fā)展、一頭連著民生保障，是穩(wěn)定經濟增長的“壓艙石”，也是推動高質量發(fā)展的“強引擎”。
今年以來，各地積極發(fā)揮重大項目的牽引作用，聚焦發(fā)展新質生產力這一推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，推動重大項目建設實現綠色化建造、數字化轉型、智能化升級。國家統(tǒng)計局數據顯示，今年1月份至7月份，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.6%，增速比全部投資高4.0個百分點，拉動全部投資增長4.1個百分點，重大項目對投資的帶動作用明顯。
探索重大項目建設新路徑
走進北京市軌道交通13號線擴能提升工程建設現場的鋼筋數控加工工廠，《證券日報》記者看到，各式機床正“吐出”不同型號的鋼筋，成品由設備門吊裝車，直接運往施工現場。
“我們項目中使用的各種鋼筋都能在這里輸入參數后自動下料加工，整個工廠里最多只需要7名工人。”軌道交通13號線擴能提升工程04標新龍澤站項目相關負責人向記者介紹，數字化機械加工讓流程更加可控、成品誤差更小，目前，這套技術已經在軌道交通建設項目中普遍應用。
“有了它的監(jiān)測和報警，現場的火情隱患我們立馬就能發(fā)現，這為確保施工安全提供了很大的幫助。”上述負責人指著智慧工地系統(tǒng)平臺上可見光熱成像報警系統(tǒng)實時更新的畫面告訴《證券日報》記者。
軌道交通13號線擴能提升工程是北京2024年“3個100”市重點工程之一，上述功能只是新技術在該重大項目建設中的一部分應用。
當前，北京市軌道交通運營總里程已達836公里。隨著軌道交通線網越“織”越密，首都人民對軌道交通的需求正逐步從“有地鐵坐”轉變?yōu)?ldquo;坐舒適的地鐵、便捷的地鐵”，對北京軌道交通建設提出了高質量發(fā)展的要求，建設發(fā)展亦逐步由大規(guī)模增量建設轉為存量提質增效和增量高質量并重，這些都離不開新質生產力的引領，依靠創(chuàng)新驅動是其中的關鍵。
記者從北京市重大項目建設指揮部辦公室（以下簡稱“北京市重大項目辦”）和京投軌道公司獲悉，北京地鐵13號線擴能提升工程以安全質量為核心，深入梳理管理重點、難點，研發(fā)了“城市軌道交通智慧工地管理系統(tǒng)”，著力打造智慧工地示范線，培育北京城市軌道交通新質生產力，助推高質量發(fā)展，打造高水平安全。
北京市重大項目辦有關負責人向《證券日報》記者介紹，在軌道交通重大項目的建設過程中，綜合運用AI、智能感知、大數據分析、視覺識別等新技術的盾構智能掘進控制系統(tǒng)等，也在持續(xù)研發(fā)并走向落地。當前，相關系統(tǒng)及設備正在軌道交通22號線項目示范應用，已取得預警率降低30%、隧道內作業(yè)人員減少近20%的成效，未來還將繼續(xù)優(yōu)化迭代。
目前，北京軌道交通建設正加強新技術研究與應用，推動新舊動能轉化，以新質生產力賦能重大項目建設，重點圍繞智能運行系統(tǒng)、綠色建造、智慧建造三個方面，進行技術創(chuàng)新探索、先行先試、推廣應用。
“智能運行系統(tǒng)、綠色建造、智慧建造等方面的技術創(chuàng)新，顯示出北京正積極探索重大項目建設新路徑，致力實現綠色化、數字化、智能化轉型。”中國信息協(xié)會常務理事、國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，是推動城市基礎設施現代化的關鍵。北京在這方面的嘗試具有示范效應，有助于推動整個行業(yè)技術進步和模式創(chuàng)新。
民營企業(yè)積極參與
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制”。重大項目建設向“新”而行的過程中，民營企業(yè)的身影日漸增多，其積極參與重大項目建設，并基于自身創(chuàng)新成果做出了突出貢獻。
華為是全球領先的ICT（信息與通信）基礎設施和智能終端提供商，深度參與北京城軌智慧化建設，與京投公司在云平臺、大數據、數據通信、傳輸、網絡、視頻會議、數字能源等領域進行了深入合作；參與建設了燕房線、15號線、3號線、12號線、17號線、19號線、11號線等多條線路的傳輸網絡建設，并積極參與北京地鐵的ICT系統(tǒng)建設，利用自身優(yōu)勢在國產自主可控及人工智能領域進行深入探討交流，不斷推動北京城軌行業(yè)智慧化程度的提升。
北京市重大項目辦有關負責人表示，僅在北京軌道交通建設相關重大項目中，目前已有150余家民營企業(yè)積極參與，業(yè)務涉及信號通信技術、防水材料、綜合監(jiān)控系統(tǒng)等多個領域。
國家發(fā)展改革委數據顯示，今年以來，我國采取一系列政策措施大力支持民間投資發(fā)展，推動民營企業(yè)參與基礎設施等重大項目建設，總投資超過5萬億元。
國家發(fā)展改革委相關負責人介紹，今年以來，國家積極向民間資本推介項目，搭建全國重點民間投資項目庫，支持民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金，建立政府和社會資本合作新機制政策體系，推動更多民間資本參與鐵路、核電等領域重大項目建設，共涉及項目3556個，總投資達到5.08萬億元。其中，常態(tài)化推介項目1527個，總投資1.26萬億元，涵蓋制造業(yè)、城市基礎設施等12個領域。
聚焦培育新質生產力
事實上，記者注意到，多地都在重大項目投資建設中聚焦培育新質生產力，現代化產業(yè)體系投資進度表現較為亮眼。
公開信息顯示，今年1月份至7月份，重慶1192個市級重點建設項目完成投資2783億元，投資進度（占年度計劃投資比例）達到61.3%。前7個月，重慶現代化產業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興領域重點項目投資進度超七成。
具體來看，在現代化產業(yè)體系方面，403個現代化產業(yè)體系項目完成投資753.3億元、投資進度71.4%，同比增長8.4%。其中，263個制造業(yè)重點項目完成投資528.6億元、同比增長17.5%；81個現代服務業(yè)項目完成投資158億元、同比增長31.6%；18個數實融合項目完成投資25.8億元。
“各地重大項目投資建設開工進度良好，預示著以數字化、智能化和綠色化為引領的新一輪產業(yè)升級正在進入發(fā)展‘快車道’，這將鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，加強實體經濟應對風險和挑戰(zhàn)的能力。”中國商業(yè)經濟學會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清對《證券日報》記者表示，這種良好的開工進度和勢頭，也將有利于穩(wěn)定和提升資本及市場預期，有利于形成由新質生產力賦能的，具有產業(yè)融合、智能高效和綠色低碳等多重高質量發(fā)展內涵的新發(fā)展格局和新創(chuàng)新體系。
今年上半年，甘肅省300個省列重大項目累計完成投資1084.51億元，年度計劃投資完成率51.74%。分行業(yè)領域看，8大領域中6個領域實現“雙過半”。累計完成投資總量排前3名的領域分別是能源（453.6億元）、交通物流（247.03億元）、產業(yè)轉型升級及科技創(chuàng)新（211.14億元）。
朱克力認為，各地重大項目往往涉及基礎設施、產業(yè)升級等關鍵領域，其建成將進一步提升我國經濟整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。例如，現代化產業(yè)體系項目投資有助于推動我國產業(yè)結構向高端化、智能化方向發(fā)展，鄉(xiāng)村振興領域項目投資則將促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展并激發(fā)內需潛力。
宋向清表示，各地在重大項目建設中推動新質生產力落實落地，不僅可以極大釋放新質生產力的潛能，構筑新質生產力推動相關產業(yè)發(fā)展的強大勢能，而且可以通過一個產業(yè)新質生產力的發(fā)展，激活關聯(lián)產業(yè)發(fā)展活力，帶動全社會多領域多層面新質生產力的培育和提升，具有積極意義和重要作用。