本報訊 （記者韓昱）9月5日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，中國人民銀行和國家外匯管理局有關(guān)負責(zé)人介紹金融支持高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，回應(yīng)降準降息等市場關(guān)注的熱點問題。
“人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出臺的政策舉措，更加有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”中國人民銀行副行長陸磊表示。
降準還有一定空間
今年年初，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）采取了降準措施。今年接下來貨幣政策降息降準的空間和必要性還有多大？
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，降準降息等政策調(diào)整還需要觀察經(jīng)濟走勢。其中，法定存款準備金率是供給長期流動性的一項工具，與之相比，7天逆回購和中期借貸便利是對應(yīng)中短期流動性波動的工具，今年又增加了國債買賣工具。綜合運用這些工具，目標是保持銀行體系流動性合理充裕。
“年初降準的政策效果還在持續(xù)顯現(xiàn)，目前金融機構(gòu)的平均法定存款準備金率大約為7%，還有一定的空間。”鄒瀾說。
在利率方面，鄒瀾表示，人民銀行持續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，今年以來，1年期和5年期以上貸款市場報價利率分別累計下降了0.1和0.35個百分點，帶動了平均貸款利率持續(xù)下行。同時也要看到，受銀行存款向資管產(chǎn)品分流的速度、銀行凈息差收窄的幅度等因素影響，存貸款利率進一步下行還面臨一定的約束。人民銀行將密切觀察政策效果，根據(jù)經(jīng)濟恢復(fù)情況、目標實現(xiàn)情況和宏觀經(jīng)濟運行面臨的具體問題，合理把握貨幣政策調(diào)控的力度和節(jié)奏。
政策取向著眼于總量、利率和結(jié)構(gòu)
陸磊介紹，今年以來，人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，特別是強化逆周期調(diào)節(jié)，有力支持經(jīng)濟回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。
陸磊進一步從三個方面作了簡要介紹。
第一，是政策實施。總量貨幣政策持續(xù)發(fā)力。年初，貨幣政策靠前發(fā)力，著力穩(wěn)預(yù)期、強信心。一次性降準了0.5個百分點，下調(diào)了支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，降低銀行的資金成本，引導(dǎo)5年期以上貸款市場報價利率（LPR）下降0.25個百分點，著力支持宏觀經(jīng)濟開好局。
他表示，黨的二十屆三中全會召開后，人民銀行迅速落實各項改革部署，主要做法是寓改革于調(diào)控之中，完善市場化的利率調(diào)控機制，明示并進一步下調(diào)政策利率，公開市場7天期逆回購操作利率下調(diào)0.1個百分點，以此帶動了1年期、5年期以上LPR各下降0.1個百分點，支持挖掘有效需求，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。同時，還引導(dǎo)主要銀行下調(diào)存款利率，保持銀行可持續(xù)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
第二，是政策實施效果。陸磊提到，從數(shù)據(jù)上看，金融總量增速仍保持在合理區(qū)間，7月末，社會融資規(guī)模存量同比增長8.2%，人民幣各項貸款余額同比增長8.7%，都高于名義經(jīng)濟增速。
社會融資成本也穩(wěn)中有降，7月份新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.65%，新發(fā)放個人住房貸款利率為3.4%，同比分別下降了22個和68個基點。貸款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，7月末，普惠小微貸款同比增長17%，制造業(yè)中長期貸款同比增長16.9%，也差不多是17%，“專精特新”企業(yè)貸款同比增長15%，這三個數(shù)據(jù)都高于8.7%的貸款余額同比增速。
第三，下一步的政策取向。人民銀行將繼續(xù)堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出臺的政策舉措，更加有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“我們還是要著眼于總量、利率和結(jié)構(gòu)。”陸磊表示，在總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)銀行增強貸款增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平的預(yù)期目標相匹配。
在利率上，發(fā)揮好近期政策利率和貸款市場報價利率下行的帶動作用，以此推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。
在結(jié)構(gòu)上，加大已有工具的實施力度，推動新設(shè)立工具落地生效，主要是提高資金使用效率，加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。