本報(bào)記者 韓昱
據(jù)中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“央行”）網(wǎng)站消息，2024年8月29日，央行以數(shù)量招標(biāo)方式進(jìn)行了公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)現(xiàn)券買斷交易，從公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商買入4000億元特別國(guó)債。其中，“24續(xù)作特別國(guó)債01”買入量3000億元、期限為10年、買入價(jià)格為100元；“24續(xù)作特別國(guó)債02”買入量1000億元、期限為15年、買入價(jià)格為100元。
“這屬于央行針對(duì)此前定向發(fā)行的特別國(guó)債續(xù)發(fā)的例行操作。”東方金誠(chéng)研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
向前回溯，據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站8月19日消息，財(cái)政部將于8月29日開展2024年到期續(xù)作特別國(guó)債發(fā)行，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2024年到期續(xù)作特別國(guó)債發(fā)行相關(guān)問題答記者問時(shí)表示，2007年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意和全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)行了1.55萬(wàn)億元特別國(guó)債，作為中國(guó)投資有限責(zé)任公司的資本金來(lái)源。期限主要為10年、15年，2017年起陸續(xù)到期。
2017年和2022年上述部分特別國(guó)債到期時(shí)，財(cái)政部向有關(guān)銀行定向發(fā)行特別國(guó)債償還。對(duì)于2024年8月29日即將到期的4000億元特別國(guó)債，財(cái)政部將延續(xù)以前年度做法，繼續(xù)采取滾動(dòng)發(fā)行的方式，向有關(guān)銀行等額定向發(fā)行2024年到期續(xù)作特別國(guó)債，所籌資金用于償還當(dāng)月到期本金。
2024年到期續(xù)作的4000億元特別國(guó)債將在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)面向有關(guān)銀行定向發(fā)行，期限品種包括10年期3000億元，15年期1000億元。發(fā)行過(guò)程不涉及社會(huì)投資者，個(gè)人投資者不能購(gòu)買。2024年到期續(xù)作特別國(guó)債是原特別國(guó)債的等額滾動(dòng)發(fā)行，仍與原有資產(chǎn)負(fù)債相對(duì)應(yīng)，不增加財(cái)政赤字。
事實(shí)上，回顧2017年上述部分特別國(guó)債到期的情形，財(cái)政部于2017年8月29日滾動(dòng)發(fā)行6000億元特別國(guó)債。而據(jù)央行發(fā)布的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易公告[2017]第166號(hào)，為維護(hù)銀行體系流動(dòng)性基本穩(wěn)定，2017年8月29日央行以數(shù)量招標(biāo)方式進(jìn)行了公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)現(xiàn)券買斷交易，從公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商買入6000億元特別國(guó)債。
“重點(diǎn)在于，2017年8月29日財(cái)政部定向滾動(dòng)發(fā)行了6000億元特別國(guó)債，當(dāng)日人民銀行再次進(jìn)行了現(xiàn)券買入操作，而此次央行對(duì)續(xù)作的4000億元特別國(guó)債采取了相同操作。”馮琳分析，由此，本次央行買入4000億元特別國(guó)債，屬于央行針對(duì)此前定向發(fā)行的特別國(guó)債續(xù)發(fā)的例行操作，與市場(chǎng)理解的央行擴(kuò)充貨幣政策工具箱，在二級(jí)市場(chǎng)買賣國(guó)債的含義不同。