當?shù)貢r間4月5日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐委會已提出一項針對俄羅斯的新制裁措施提案，并將在提案通過后盡快對俄發(fā)起第五輪一攬子制裁。

　　自2月底俄烏沖突爆發(fā)以來，美國及其盟友對俄施加了一系列力度空前的經(jīng)濟制裁，俄羅斯則針鋒相對地要求“以盧布結(jié)算天然氣、以黃金錨定盧布”等措施。

　　有分析指出，長期來看，美國濫用金融制裁措施或?qū)⒓钜恍﹪也扇∪ッ涝瘧?zhàn)略，加速全球金融體系調(diào)整。

　　一

　　自2014年以來，以美國為首的西方國家對俄羅斯發(fā)起多輪經(jīng)濟金融制裁措施，試圖將俄孤立在世界經(jīng)濟和國際金融體系之外。

　　近期，美西方國家對俄經(jīng)濟制裁的力度陡然上升，包括凍結(jié)在這些國家的俄央行官方儲備資產(chǎn)、實體或個人的私有資產(chǎn)，甚至將俄羅斯部分銀行“踢出”環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)系統(tǒng)等，這一系列舉措一度導致盧布匯率暴跌。

　　作為回應，俄羅斯總統(tǒng)普京日前表示，對俄“不友好”國家和地區(qū)購買俄天然氣須改用盧布結(jié)算，如果拒絕以此方式付款，俄方將視為買方違約，一切后果應由買方承擔。新規(guī)定自4月1日生效。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫1日訪問印度期間表示，俄印兩國已經(jīng)實施盧布-盧比貿(mào)易支付機制，將使用本國貨幣進行石油、軍事裝備和其他商品的貿(mào)易，加大力度擺脫以美元為基礎的支付系統(tǒng)。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫3日在接受俄羅斯媒體采訪時表示，使用盧布支付俄羅斯天然氣的相關(guān)政策未來也將適用于其他商品的出口。俄羅斯國家能源安全基金會首席分析師尤什科夫認為，屆時國際貿(mào)易結(jié)算體系或?qū)⒚媾R重構(gòu)。

　　一些分析人士認為，能源、大宗商品是“硬通貨”，作為資源大國，俄羅斯祭出“盧布結(jié)算令”，既是對西方制裁的反制，也是一種擺脫西方主導支付體系的嘗試。

　　二

　　“我們已經(jīng)看到，一些國家正在就以何種貨幣進行貿(mào)易結(jié)算重新談判?！眹H貨幣基金組織第一副總裁戈皮納特日前表示，西方在俄烏沖突后對俄羅斯發(fā)起的金融制裁可能削弱美元主導地位，導致全球金融體系更加“碎片化”。

　　戈皮納特在接受英國《金融時報》專訪時表示，包括對俄羅斯中央銀行實施相關(guān)限制措施在內(nèi)，西方制裁可能推動一些國家形成基于貿(mào)易的小型貨幣集團。在全球貿(mào)易中更多使用其他貨幣將導致各國央行持有的儲備資產(chǎn)進一步多樣化，其他貨幣可能會因此發(fā)揮更大作用。她補充說，俄烏沖突還將刺激數(shù)字金融發(fā)展，包括加密貨幣和央行數(shù)字貨幣等。

　　摩根士丹利外匯和新興市場全球主管詹姆斯·羅德也表示，自從美國及盟友宣布凍結(jié)俄羅斯央行的外匯儲備以來，其他央行現(xiàn)在可能會擔心他們的外匯儲備并不像他們曾經(jīng)認為的那樣安全，并開始分散美元儲備，進行多元化投資，這可能會影響以美元為基礎的國際金融體系。

　　俄羅斯央行數(shù)據(jù)顯示，2021年俄羅斯央行已經(jīng)將美元儲備削減至全部儲備規(guī)模的16%，遠低于四年前的逾40%。此外，截至2021年底，俄羅斯僅持有39億美元美國政府債券，遠低于2010年的1760億美元。

　　三

　　當前的國際金融體系，主要包含一套金融行為準則，和以世界銀行與國際貨幣基金組織為代表的國際金融機構(gòu)，其中包括許多國際公共金融基礎設施。

　　美國動輒對其他國家動用金融制裁大棒，不允許其他國家使用這些金融基礎設施，直接動搖了現(xiàn)有的戰(zhàn)后國際金融體系基礎，進一步破壞了本已脆弱的國家之間的信任水平，尤其是對美國的信任水平。

　　多年來，美國透支美元作為主要國際貨幣的信用，特別是美元周期性引發(fā)全球市場震蕩的風險，早已讓越來越多的國家直面美元痼疾并尋求對策。

　　數(shù)據(jù)顯示，1971年至2021年底，美國的貨幣供應量(M2)增長了近30倍，而同期美國的實際GDP只增長了18倍。

　　顯然，高速的貨幣增長，嚴重的貨幣超發(fā)，遠遠超出了實體經(jīng)濟成長的需要，更多轉(zhuǎn)化為價格上漲(包括消費物價和資產(chǎn)價格)，并不斷轉(zhuǎn)嫁給其他以美元為主要外匯儲備的經(jīng)濟體。

　　美國將通貨膨脹的風險、金融系統(tǒng)的風險和資產(chǎn)“泡沫”的風險輸出給全世界，令市場對美元價值和地位的擔憂此起彼伏。

　　歷史上，拉美國家陷入中等收入陷阱、日本經(jīng)濟危機、東南亞金融危機等，背后都有美國金融霸權(quán)在作祟。

　　過去20年，美國肆意利用其貨幣霸權(quán)制裁與其戰(zhàn)略行動不配合的國家，實施的制裁數(shù)量增長了10倍，經(jīng)濟和金融制裁是其慣用伎倆。此舉令各大經(jīng)濟體與之心生嫌隙，減持美債和加強儲備非美元國際貨幣及黃金成為越來越多國家的戰(zhàn)略選擇。