盡管日本國債規(guī)模已經(jīng)超過其GDP的220%,但其債務95%以上由國內(nèi)投資者持有,暫時不存在違約的問題。
24日,日本政府批準通過了2012財年預算草案。草案顯示,日本政府的2012財年預算總額將達90.33萬億日元,若加上東日本大地震重建特別預算以及基礎養(yǎng)老金的國庫承擔部分,實際預算總額仍將達到創(chuàng)歷史新高的96萬億日元以上。其中,49%的預算資金要靠發(fā)債籌集,這是日本財政預算連續(xù)出現(xiàn)舉債額高于稅收的情況,并且創(chuàng)下了新的歷史記錄。
據(jù)悉,當前日本國債占GDP比重達到了220%,2011年度國債總額將突破1000萬億日元。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計,日本今年的財政赤字與國民生產(chǎn)總值的比率已經(jīng)上升到了10.3%,高于美國(9.6%)、英國(8.5%),以及深陷債務危機的希臘(8.0%)。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融研究室研究員陳虹在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,在發(fā)生泡沫危機之前,日本債務比例相對其它發(fā)達國家很低。泡沫危機發(fā)生后,國家、企業(yè)和個人都陷入了“全民還債”的窘境,銀行出現(xiàn)大量壞賬、企業(yè)無力繼續(xù)投資,日本經(jīng)濟陷入衰退。跟當前美國和歐洲政府采取的措施類似,日本政府為穩(wěn)定形勢動用財政資金為出現(xiàn)大量壞賬的大銀行注資,同時通過加大公共投資刺激經(jīng)濟發(fā)展。十幾年來,日本經(jīng)濟始終得不到好轉(zhuǎn),政府的財政負債卻在一步步升高。
陳虹特別指出,“美債和歐債危機正在越來越‘日本化’,日本的今天很可能是美國和歐洲的明天”。
美國和歐盟各國遭遇的情形與當年的日本極為相似,先是信用的過度消費,后是泡沫的破裂,政府通過大量公共投資挽救金融和經(jīng)濟,最終導致巨大的財政赤字,進而引發(fā)危機。
債務危機尚未到來
近日,有西方專業(yè)機構(gòu)指出,全球第三大經(jīng)濟體日本將最早于2012年爆發(fā)比歐元區(qū)更大的債務危機。一石激起千層浪,關于“日本會不會是下一個歐洲”的討論進入人們的視野。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》25日發(fā)表文章稱,“日本作為發(fā)達國家中情況最為惡劣的‘債務國’,歐債危機對日本來說已經(jīng)不是‘隔岸觀火’。”
中國社會科學院日本研究所經(jīng)濟室主任張季風在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,盡管日本面臨很大的債務風險,但要說即將陷入危機其實言過其詞。“日本近期爆發(fā)危機的可能性很小,不會馬上成為下一個歐洲”。
盡管日本國債規(guī)模已經(jīng)超過其GDP的兩倍,但日本的情形跟美國和歐洲不一樣,其債務95%以上由國內(nèi)投資者持有,債權(quán)人主要是國內(nèi)的金融機構(gòu),只要國內(nèi)投資者有足夠的資金,并且有繼續(xù)投資的意愿,就暫時不存在違約的問題,不會爆發(fā)危機。
陳虹指出,日本短期內(nèi)不會出現(xiàn)危機,因為經(jīng)濟基本面沒有特別大的問題,并且日本金融業(yè)并不發(fā)達,衍生品風險小。但問題是,金融機構(gòu)購買國債的資金主要來自居民,尤其是老年人的儲蓄。隨著日本老齡化速度的加快和出生率的下滑,生產(chǎn)性人口日益萎縮,國內(nèi)儲蓄率逐步降低,當國內(nèi)儲蓄支撐不了債務需求時,就會爆發(fā)危機。因此,日本債務危機發(fā)生的速度,要取決于老齡化的速度和國內(nèi)購買力的變化。
目前日本國內(nèi)儲蓄有1400萬億日元,其中1000萬億已經(jīng)用于購買國債。當債務規(guī)模超過國內(nèi)儲蓄的上限,危機就會顯現(xiàn)??梢?,盡管國內(nèi)儲蓄暫時能支撐財政舉債,但從長遠來看,也存在很大的風險,是不可持續(xù)的。
財政改革決定命運
日本在債務問題上相對保守,為保證日元匯率和經(jīng)濟運行穩(wěn)定不愿意向國外發(fā)債,同時日本國民購債的積極性也比較高,因此,國內(nèi)資本始終是日本國債的主要債權(quán)人。日本在國內(nèi)資金尚且充足的情況下,不會輕易放開向國外借債,但作為補充,可能會小額借債。即使發(fā)債,也只是象征性的,比重不會很大。只有在迫不得已的情況下,才會大舉向外舉債。