2011年的國慶黃金周,人們最強(qiáng)烈的感受就是一個(gè)字:擠。到處人山人海,到處人擠人。不出游后悔,出游更后悔。
上網(wǎng)看一下,網(wǎng)上擠滿了自駕出游的人們,對(duì)高速公路的收費(fèi)強(qiáng)烈憤懣。已有人向法院起訴,狀告高速公路不高速,擁堵嚴(yán)重,收費(fèi)昂貴,服務(wù)低劣。其次是出游的成本高昂,高速公路暴利如雨,老百姓的出行成本負(fù)擔(dān)越發(fā)沉重。
中國公路上的車流量,近兩年來呈爆炸式增長。中國的機(jī)動(dòng)車保有量據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì),到2011年8月16日,已突破2.17億輛。每一輛車出行都要繳費(fèi)。
中國的收費(fèi)公路不僅是高速公路,還包括了60%的國家一級(jí)公路和40%的國家二級(jí)公路。盡管國家自2009年1月1日起開征了燃油稅之后,宣布將逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),但至今收效甚微。一個(gè)國慶長假,讓公路收費(fèi)站的收費(fèi)員點(diǎn)錢點(diǎn)得手抽筋。那錢來得像大洪水一樣,擋都擋不住。
2011年6月,人們寄予重望的,被稱作“中國物價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)第一戰(zhàn)”的交通部“全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理”工作全面展開。三個(gè)多月后,這一戰(zhàn)打得怎么樣了?
2011年9月29日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說:《收費(fèi)公路專項(xiàng)清理調(diào)查:延期收費(fèi)或呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)》,文中說:“上周,交通部公開表示,始于6月份的全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作第一階段調(diào)查摸底已基本完成。有業(yè)內(nèi)人士指出,國內(nèi)公路收費(fèi)中,延期收費(fèi)呈現(xiàn)蔓延的趨勢(shì)。”
此次調(diào)查讓我們弄清了一個(gè)重要數(shù)據(jù),此前這個(gè)數(shù)據(jù)一直是模糊的:據(jù)交通運(yùn)輸部公開數(shù)據(jù),截至2009年,全國二級(jí)及以上高等公路收費(fèi)里程為42.52萬公里。至2010年年底,已取消二級(jí)公路收費(fèi)9萬公里。
如果按這個(gè)數(shù)字計(jì)算,中國公路收費(fèi)總里程為33.52萬公里,比我此前的文章中所說的,中國公路收費(fèi)里程為30萬公里,還多出了3.52萬公里。僅這個(gè)零頭,就已快趕上除中國之外的全球收費(fèi)公路總里程了。全世界除中國之外,收費(fèi)公路總里程僅為4萬公里。中國公路收費(fèi)總里程為全世界收費(fèi)總里程的800%。
不久前,交通部部長李盛霖多次發(fā)表文章稱,收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道,需要繼續(xù)堅(jiān)持下去。
這就決定了“全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理”肯定是雷聲大,雨點(diǎn)兒小,不過是對(duì)備受媒體詬病的收費(fèi)公路作個(gè)樣子,以平民憤。
那么清理的情況究竟如何?
讓我們來看《證券時(shí)報(bào)》2011年9月22日的報(bào)道:
8月底,全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理第一階段的調(diào)查摸底工作已基本完成。但到目前為止,地方政府相關(guān)的降價(jià)通知,及高速類上市公司的收費(fèi)降價(jià)公告,仍然不多。且降價(jià)范圍主要集中在國道以及機(jī)場(chǎng)高速路段,對(duì)上市公司直接影響很小。
上市公司發(fā)布的公告也顯示,高速類上市公司所受影響很小。寧滬高速312國道寧滬段古南收費(fèi)站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)30%~50%,但2011年上半年,該收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入,僅占公司整體路橋收入的0.2%。
另兩家發(fā)布收費(fèi)降價(jià)公告的上市公司也是如此。山東高速下調(diào)高速公路車輛最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),曾一度被業(yè)內(nèi)指為制造“降價(jià)幻覺”,對(duì)公司影響也是微乎其微。
更嚴(yán)重的是,就在此次專項(xiàng)行動(dòng)中,多處收費(fèi)高速還獲準(zhǔn)延長收費(fèi)年限。
最近,山東省物價(jià)局、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳《關(guān)于延長部分公路收費(fèi)期限的請(qǐng)示》已正式批復(fù),同意延長收費(fèi)年限。上述批復(fù)共包括1條省道、3條國道及兩條高速公路,延長收費(fèi)時(shí)限從17個(gè)月到5年不等。
惡性膨脹的收費(fèi)公路導(dǎo)致的物流高成本直接推動(dòng)了物價(jià)的暴漲。它是中國的CPI快速上行的一部發(fā)動(dòng)機(jī)。盡管9月份的CPI數(shù)據(jù)尚未公布,但高位運(yùn)行幾無懸念。
財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀嘆息說,上海的菠菜都賣到9塊錢一斤了。