6月22日，新疆交通運(yùn)輸廳回復(fù)本網(wǎng)記者關(guān)于新疆收費(fèi)公路相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，從1998年新疆首條高等級(jí)公路（吐烏大）開(kāi)始收取通行費(fèi)以來(lái)，至今新疆公路建設(shè)貸款達(dá)350億，但只收回23億元。目前新疆收費(fèi)公路總里程為5900公里，有70個(gè)收費(fèi)站（其中不包含兵團(tuán)所管轄的收費(fèi)站）。
國(guó)家交通運(yùn)輸部、發(fā)改委等五部門近日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》，要求各地開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)過(guò)高以及不合理收費(fèi)等問(wèn)題。我區(qū)交通運(yùn)輸部門開(kāi)始落實(shí)，目前正在進(jìn)行調(diào)查摸底工作。交通廳表示，與內(nèi)地一些地方公路收費(fèi)狀況混亂相比，新疆收費(fèi)公路無(wú)論是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，還是收費(fèi)時(shí)長(zhǎng)設(shè)定方面，都處于最低標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮了新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際因素。
交通廳說(shuō)，從目前掌握的情況看，我區(qū)沒(méi)有社會(huì)融資的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，也沒(méi)有將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收費(fèi)公路，不存在不符合規(guī)定的收費(fèi)站和超期超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情況。而這幾種情況也是社會(huì)最關(guān)注的。
新疆公路收費(fèi)不夠還本付息
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)人說(shuō)，我區(qū)1994年開(kāi)建第一條收費(fèi)公路，是吐魯番—烏魯木齊—大黃山高等級(jí)公路，1998年建成后開(kāi)始收費(fèi)。
這條公路連接3個(gè)地、州、市和3條國(guó)道線，全長(zhǎng)283公里，分一級(jí)和二級(jí)汽車專用公路?？偼顿Y30.7億元人民幣，其中利用世界銀行貸款1.5億美元，也是是新疆利用世界銀行貸款建成的第一條長(zhǎng)距離高等級(jí)公路。隨后先后建成了烏奎、奎賽等高速公路。
現(xiàn)在我區(qū)收費(fèi)公路總里程達(dá)到了5900公里。其中：高速公路有795公里、一級(jí)公路1099公里、二級(jí)公路4006公里，共有70個(gè)收費(fèi)站（其中不包含兵團(tuán)所管轄的收費(fèi)站）。
據(jù)介紹，我區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè)面臨最大的問(wèn)題是還債壓力。目前，我區(qū)公路建設(shè)貸款達(dá)350億，而這些年累計(jì)在收費(fèi)公路上收回了23億元。其中，收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)就要用去20%—30%。
“按這個(gè)貸款總額來(lái)算，貸款利息6.8%，算下來(lái)光利息就大約需要還24億元。”該部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。
以2008年為例，我區(qū)應(yīng)支付公路建設(shè)貸款本息49.6億元，其中本金30億元、利息19.7億元，平均每天需支付貸款本息1359萬(wàn)元。而新疆地廣人稀，道路較長(zhǎng)，交通流量很小，“僅靠收費(fèi)站的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了還本付息的要求，還需要想多種辦法來(lái)還本付息。”
據(jù)介紹，我區(qū)收費(fèi)公路與內(nèi)地相比，差異比較大。首先是起步晚，內(nèi)地是1984年就開(kāi)始修建高等級(jí)公路，高速路較多，而我區(qū)是1994年才開(kāi)建，二級(jí)公路比例較高，還處在公路建設(shè)起步階段，面臨的資金困難較多。其次，內(nèi)地省市因?yàn)槌鞘邪l(fā)達(dá)，早先就利用了大量的社會(huì)融資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)性公路較多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，收費(fèi)期限較長(zhǎng)。而我區(qū)都實(shí)行政府貸款修路，收費(fèi)公路的建設(shè)、管理和運(yùn)行都比較單一，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性的收費(fèi)公路，也沒(méi)有將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收費(fèi)公路。政府還貸公路全部實(shí)行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策，控制了收費(fèi)站的數(shù)量，一大批貸款建設(shè)公路并未設(shè)站。
新疆交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，我區(qū)收費(fèi)公路是先確定收費(fèi)期限，后確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因我區(qū)實(shí)行政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策，考慮整體收費(fèi)公路債務(wù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全區(qū)采用相對(duì)統(tǒng)一的較低標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)率，收費(fèi)公路的收費(fèi)期限原則上按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中政府還貸公路收費(fèi)期限20年來(lái)制定，即：長(zhǎng)期限、低費(fèi)率。
公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定價(jià)成本是根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定測(cè)算的，其中包括：公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素。還要考慮項(xiàng)目建設(shè)的總投資費(fèi)用、貸款利率及項(xiàng)目建成后的交通情況，同時(shí)考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，以車輛行駛收費(fèi)公路所獲得的收益為基礎(chǔ)，綜合擬定各個(gè)收費(fèi)路段的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（人民網(wǎng)）