本網(wǎng)訊 （姚家明 井方東） 漫步在商南的城鄉(xiāng)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn)出一派歡樂祥和的景象。一項項民生工程建設(shè)有序推進，一個個民生保障制度陸續(xù)出臺，人們盡情地享受民生財政帶來的幸福。“現(xiàn)在的日子是越來越好了。種地不交稅，種糧領(lǐng)補貼；看病可報銷，上學不收費；吃水不用挑，走路不濕鞋！”細數(shù)幾年來生活的變化，農(nóng)民劉大爺充滿喜悅之情。在民生財政的強力支撐下，民生項目遍地開花，燦爛笑臉隨處綻放，幸福指數(shù)一路上揚。

　　民生支出一路高歌

　　公共財政，取之于民，用之于民。“十一五”期間，商南縣財政局把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力支持就業(yè)、上學、社保、醫(yī)療等一系列民生工程，民生支出達19個億，是“十五”的4.3倍，占財政支出比重由2005年的59.7%提高到2010年的79.8%，民生財政支出逐年上升。點點滴滴的民生投入，匯聚成商南廣大城鄉(xiāng)居民的幸福源泉。

　　面對日益增長的民生支出需求，2011年如何做好資金籌集和保障工作，縣財政局黨組書記、局長蔡海成說關(guān)鍵在于做好“加減乘除法”。“加”即加大民生領(lǐng)域投入力度，預算安排繼續(xù)向民生支出傾斜，2011年新增財力的80%以上投向民生；“減”即優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，控制行政運行成本，調(diào)整支出存量用于民生，2011年繼續(xù)實行“三公”經(jīng)費零增長；“乘”就是發(fā)揮財政支出的乘數(shù)效應和杠桿作用，引導和帶動社會資金投入民生工程，2011年全縣安排民生財政資金5個多億，預計爭取中央和省補助3.5個億，吸引社會資金等1.5個億；“除”即加強民生資金預算執(zhí)行和監(jiān)督，減少和消除民生資金運行風險，提高財政資金使用效益。

　　惠民工程遍地開花

　　要想富，先修路。“十一五”期間，商南縣先后投入資金2個多億，完成通達工程168.5公里，新修通村水泥路1295公里，在全市率先實現(xiàn)了村村通水泥路目標任務，全縣100%行政村通上了客運車，縱橫交錯的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)全面形成。細想十年間的鄉(xiāng)村交通發(fā)展，該縣十里坪鎮(zhèn)西平村村民張富民感受最深。十年前他到縣城辦事，先是步行20多公里到鎮(zhèn)上，再換乘班車走6個多小時的土路才能到縣城，一個來回需要兩三天?，F(xiàn)在，每天一趟的客車直接通到家門口，平整的水泥路、柏油路半天就能打來回，方便極了。

　　安全飲水乃民生大事。商南縣把解決農(nóng)村飲水安全問題列入為民辦實事，先后投資4713余萬元，建成各類農(nóng)村供水工程120處，新建小型水源工程300余處，埋設(shè)輸配水管道825公里，解決飲水人口8.27萬人。同時，新建縣城供水處理廠1座，組建農(nóng)民用水協(xié)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站43個，群眾飲水狀況得到了徹底改善。

　　民生之首為安居。商南縣高度重視城鄉(xiāng)居民住房保障工作，先后投資9290萬元，建設(shè)廉租住房850套4.2萬平方米、經(jīng)濟適用房140套1.6萬平方米、公共租賃房492套1.88萬平方米、改造1100戶農(nóng)村危房戶，為低收入家庭住房困難戶1600戶發(fā)放租房補貼284萬元，城鄉(xiāng)居民住房條件得到有效改善。

　　幸福指數(shù)一路上揚

　　幸福不幸福，百姓最清楚。近年來，商南縣把群眾反映強烈的教育、社保、醫(yī)療等問題擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“大手大腳”地將真金白銀花在民生上，把一大批實事好事辦在群眾的心坎上，百姓幸福指數(shù)大幅提升。

　　就業(yè)為民生之本。投入財政資金2000余萬元，大力支持人力資源市場建設(shè)，認真落實各項就業(yè)扶持政策，開發(fā)公益性崗位1000多個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息資金400余萬元。安排資金800多萬元，整合“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能”等培訓項目，培訓農(nóng)民10萬余人次，引導和幫助5萬余人就業(yè)或再就業(yè)，帶動8萬人走上創(chuàng)業(yè)致富之路。