今年的《政府工作報(bào)告》提出，從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、助殘、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。各地積極行動(dòng)，聚焦健康、養(yǎng)老、托幼、家政等重點(diǎn)領(lǐng)域積極探索與實(shí)踐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力，提升民眾的幸福感與獲得感。
開啟安心育兒
在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活，帶娃難題是許多上班族的痛點(diǎn)。湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)居民丁嬌便是其中一員，她和丈夫經(jīng)常加班，1歲半孩子的照料主要落在老人身上。孩子學(xué)會(huì)走路后，老人每天彎腰追孩子，直呼吃不消。
小區(qū)附近托育綜合服務(wù)中心的出現(xiàn)為其帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。上午9點(diǎn)不到，丁嬌就帶著孩子步行500米來到這里，與老師交接后安心去上班?！皩I(yè)機(jī)構(gòu)的老師會(huì)根據(jù)孩子年齡制定規(guī)范，督促孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。”丁嬌說。
作為湖南首家區(qū)縣級(jí)公建民營托育中心，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)托育綜合服務(wù)中心有著科學(xué)的運(yùn)營模式。執(zhí)行園長(zhǎng)吳雨華介紹，中心根據(jù)孩子年齡分為乳兒班、托小班、托大班，針對(duì)不同年齡孩子的特點(diǎn)，有針對(duì)性地發(fā)展其各方面能力。這種科學(xué)分齡托育模式，讓每個(gè)孩子都能在適宜的環(huán)境中成長(zhǎng)，得到專業(yè)的照顧與引導(dǎo)。同時(shí)，普惠式收費(fèi)也減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓更多家庭能夠享受優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)。
長(zhǎng)沙市雨花區(qū)還創(chuàng)新推出“菜單式”托育服務(wù)。如計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托、下午4點(diǎn)半延時(shí)托、周末托、假期托、親子早教等豐富多樣的選擇，滿足了不同家庭在不同場(chǎng)景下的托育需求。
在大連，托育服務(wù)同樣備受重視。大連市衛(wèi)健委積極推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，健全完善托育服務(wù)體制機(jī)制，鼓勵(lì) “托幼一體化”服務(wù)發(fā)展。大連市衛(wèi)健委宣傳處處長(zhǎng)王宏彥介紹，目前，大連共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)762個(gè)、托位數(shù)3.02萬個(gè)，每千人口托位數(shù)達(dá)到4個(gè)。持續(xù)擴(kuò)增的優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，讓更多家庭受益。
大連市教育局副局長(zhǎng)羅永寬介紹，大連市健全托幼一體管理機(jī)制，推動(dòng)幼兒園提供安全規(guī)范且高質(zhì)量的2歲至3歲托育服務(wù)。根據(jù)托班幼兒發(fā)展目標(biāo)、保育要點(diǎn)和指導(dǎo)建議，他們不斷完善幼兒園托班課程體系，確?？茖W(xué)做好與小班課程的銜接。
同時(shí)，大連加強(qiáng)幼兒園托育隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)，配齊配足符合資質(zhì)要求的專任教師、保育員和保健醫(yī)，并建立在崗人員定期培訓(xùn)制度。在幼兒園教師培訓(xùn)課程中增設(shè)0歲至3歲專題，讓教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)及照護(hù)技能，通過定期組織交流、研討、學(xué)習(xí)，不斷提高照護(hù)實(shí)踐能力和托育服務(wù)質(zhì)量。
發(fā)力養(yǎng)老領(lǐng)域
養(yǎng)老服務(wù)是關(guān)系每一個(gè)家庭的民生大事。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，要優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給。
湖南在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域積極作為。記者從湖南省民政廳了解到，湖南通過政府項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)“社區(qū)老年助餐服務(wù)點(diǎn)500個(gè)”和“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)‘時(shí)光守護(hù)’床位2000張”納入省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。結(jié)合國家大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，與商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等部門聯(lián)合開展適老化改造產(chǎn)品“煥新惠老”工作，激發(fā)老年人家庭的改造意愿，釋放適老化改造的消費(fèi)潛力。
湖南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)供需渠道，構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)圈，推動(dòng)助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急和探訪關(guān)愛等服務(wù)全面發(fā)展；培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，通過創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場(chǎng)景，發(fā)展“行業(yè)+”養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，拓寬“平臺(tái)+”養(yǎng)老新渠道，為老年群體提供更加多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。
山西的家政服務(wù)行業(yè)在養(yǎng)老領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。隨著居民生活水平提高和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，家政服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，服務(wù)內(nèi)容從傳統(tǒng)家務(wù)勞動(dòng)向養(yǎng)老護(hù)理等多元化、專業(yè)化方向拓展。
山西省家政服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭寶蘭表示，在行業(yè)發(fā)展過程中仍面臨服務(wù)人員與用戶難對(duì)接、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)等問題。
山西省家政服務(wù)協(xié)會(huì)推出“三晉云家政”服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者、家政服務(wù)公司和家政服務(wù)人員搭建了一個(gè)在線溝通、交易的橋梁。
太原市小店區(qū)家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是太原市首個(gè)家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在推動(dòng)當(dāng)?shù)丶彝ド罘?wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)老年人方面發(fā)揮了積極作用。
大連在養(yǎng)老服務(wù)方面同樣亮點(diǎn)頻出。大連市民政局積極開展失能老年人照護(hù)服務(wù)能力提升行動(dòng)。通過開展困難老年人身體能力評(píng)估，科學(xué)確定老年人能力等級(jí)，為精準(zhǔn)提供專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)給出重要依據(jù)，有效促進(jìn)大連基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?！按筮B鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)運(yùn)營護(hù)理型養(yǎng)老床位，全市護(hù)理型養(yǎng)老床位占比突破60%，切實(shí)滿足了失能、失智老年人養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求?！贝筮B市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)魏晶說。
強(qiáng)化政策支撐
擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給，政策支持和創(chuàng)新服務(wù)模式不可或缺。各地重點(diǎn)培育多樣化、多層次的服務(wù)經(jīng)營主體，包括民營企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人投資者等，提供醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)等多元化、立體化服務(wù)內(nèi)容，滿足不同層次的需求。
在大連，泰康之家大連長(zhǎng)壽社區(qū)項(xiàng)目備受關(guān)注。該項(xiàng)目總投資35億元，一期項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約80畝，投資12億元，預(yù)計(jì)可提供約1050個(gè)養(yǎng)老單元。運(yùn)營后，將為長(zhǎng)者提供集溫馨、活力和健康于一體的醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老體驗(yàn)。這一項(xiàng)目是大連擴(kuò)大多元服務(wù)供給的一個(gè)縮影。大連一方面優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)扶持政策，將企業(yè)性質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入扶持范圍，為各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面通過政策引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)供給，加大對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，從場(chǎng)地、資金、人員培訓(xùn)等方面給予幫助，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
湖南強(qiáng)化養(yǎng)老消費(fèi)發(fā)展政策支撐，出臺(tái)消費(fèi)補(bǔ)貼、金融支持、權(quán)益保障等支持政策，激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。該省梳理現(xiàn)行有關(guān)政策，打通養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最先一公里”，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障，讓老年人消費(fèi)得更加安心、放心。
作為民生保障的重要組成部分，家政服務(wù)行業(yè)在山西取得快速發(fā)展。山西省商務(wù)廳二級(jí)巡視員曹華茂表示，為進(jìn)一步推動(dòng)家政行業(yè)發(fā)展，山西省商務(wù)廳將加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善服務(wù)體系，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為家政行業(yè)發(fā)展提供有力保障。“希望社會(huì)各界共同努力，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”曹華茂說。